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　　简单的国际贸易理论告诉我们，征收关税会提高进口国国内价格，损害消费者利益，同时保护本国厂商。然而，目前美国的轮胎制造业从业人员仅有5000人，而中国轮胎在美国的代理商有200多家、43000个零售店，停止进口中国轮胎，将导致销售、仓储、运输、装卸等环节的10万人失业，每保护一个轮胎制造业工人的岗位，就将引致其他25人的失业，可见，此次特保案并未保护美国工人的利益。而且，中国出口轮胎主要是低端产品，是美国的淘汰领域，美国根本不可能重开生产线。停止从中国进口此类轮胎，将使消费者增加支出6亿至7亿美元。因此，美国国际贸易委员会主席本人对这一提案持否决态度，他认为“任何贸易限制的救济措施都不会让美国轮胎产业、工人、美国整体经济和社会受益实施贸易限制比不实施对市场造成更大的扭曲”。可以说，这一特保案，是损人不利己。

　　当然奥巴马的行动是有动机的，或说是迫于压力的。众所周知，今年4月20日，伦敦G20会议上，奥巴马同与会的各国领导人一起倡导自由贸易，反对贸易保护主义。但是，这一次特保案却是与其承诺相背离。虽然，奥巴马上台后，政府内一些重要岗位迟迟没有确定人选，而且在一些问题上出现前后矛盾的决策，但是这一次并不是奥巴马政治不成熟的表现。回顾奥巴马竞选总统的过程，我们会发现工人、非裔、知识分子是其主要支持者。这次提议由钢铁工人联合会提出，奥巴马不愿意得罪工会。目前，奥巴马的医保改革计划受阻，前不久刚刚在华盛顿发生了万人集会反对医保改革及财政支出计划。医保改革被奥巴马视为其最重要的施政举措之一，因此他急需来自工会的支持。同时，工会对奥巴马迟迟不通过《卡片注册组织法案》（Card Check Bill）立法表示不满，这一立法主要涉及工会组织的问题。而且，工会也喊出来，如果奥巴马不支持工会，则在下次竞选连任时，工会将不再出现在其支持者行列。竞选连任向来是政客所追求的目标，这一特保案可以视作是奥巴马对工会的一个表态。以牺牲中国利益来换取工会对其的支持。政治投票往往是印象投票，不是事实投票，奥巴马这一决定，给工人的印象是他在保护美国工人就业，为自己赢取选票。

　　所谓的特保条款是“特定产品过渡性保障机制”和“特保保障措施”的简称，是中国加入WTO时作为妥协和让步的产物，有效期限12年，从2001年12月11日到2013年12月11日。特保条款具体指中国产品在出口到有关WTO成员国时，如果数量增加幅度过大，以至于对这些成员的相关产业造成“严重损害”或构成“严重损害威胁”时，这些成员国可单独针对中国产品采取保障措施。这意味着，即使中国出口产品价格合理，只要对方认定数量增幅过大，即可采取此项条款。在国际产业链中，我国大多数出口产品为低附加值产品，目前发达国家以大量进口来补充国内需求，如果迫于其国内工会压力，要求保护国内行业，则很容易对我国出口产品提出此类保护措施。

　　此次遭到特保案损害的主要是低端轮胎，档次低、价格低，这样的产品往往出口量很大，却并没有多少利润，这也是中国出口产品的主要模式，这种模式牺牲环保、牺牲劳动力福利，却极易被当做倾销或是特保的典型，当替罪羊。优化国内产业结构真正是势在必行。有人提到布什总统4次拒绝签署特保案，为什么奥巴马一上台就签署了。其中的原因在于，布什从克林顿手里接过来一个经济发展较好、财政实现盈余的国家，他关注的焦点在于以美国的理念来改造世界，而且布什的票仓也不是工会；但奥巴马从布什手里接过来的是一个千疮百孔的美国，他不得不面对令人焦头烂额的经济危机。因此两届政府采取不同的态度，并不是由于其对中国是否友善，而是由于其动态变化的国内政治生态环境及始终不变的美国利益。