伟德体育(BetVictor Sports)国际官网(访问: hash.cyou 领取999USDT)认真落实规范涉企行政检查有关要求,围绕督企、督政、执法监督等重点工作,制修订一系列制度文件,对煤矿安全监察执法进行系统性重构,强化非煤矿山监管执法,对检查矿次、处罚次数、查处重大事故隐患数量等关键指标异常地区加强监督指导的频次和力度,推动基层监管执法效能提升,着力保障减矿次不减力度、减负担不减质效。截至目前,煤矿方面,对市、县两级政府及部门监察次数分别同比下降49.2%和52.3%;开展煤矿行政执法检查矿次同比下降34%,单矿次平均查处隐患增长50.5%。非煤矿山方面,对市、县两级政府及部门监察次数同比下降37.4%和31%;抽查检查非煤矿山企业矿次同比下降28.5%,单矿次平均发现问题同比增长32.2%。
标准的价值在于互通互认。作为世界上重要的矿产资源生产国、贸易国、消费国,我国高度重视矿山安全生产领域的国际合作与治理,始终秉持“开放包容、互鉴共享”的原则,积极参与全球矿业治理框架和标准化工作,总结提炼我国成功的矿山安全生产实践经验,为全球矿山标准化贡献“中国方案”。今年9月15日,经应急管理部和国家矿山安全监察局批准,我们在“一带一路”自然灾害防治和应急管理国际合作机制下成立了“一带一路”矿山标准国际化工作组,主要目的是研究国内外,特别是“一带一路”沿线国家矿山领域的产业政策和法规标准,搭建矿山领域多边和双边的国际交流合作平台,组织开展矿山标准外文版翻译、标准培训、标准互认等工作,遴选并推荐ISO、IEC等国际标准化组织注册专家,以矿山开采、重大灾害防治、安全技术服务、矿用产品、信息与智能化、应急救援为重点,培育矿山标准国际化领航人才和创新团队。
工作组成立以来,开展了一系列具有重要影响和开创性的矿山标准国际化工作。一是征集并推动立项ISO国际标准,建立了国际标准提案储备库,其中2项重要标准提案已获ISO预立项,5项提案进入国际投票环节,国际标准的研制能力不断增强。二是指导国内对口单位成功在华举办ISO/TC82(矿业)2025年会议,同时召开了国际采矿业标准化发展会议,吸引了ISO/TC82(矿业)16个成员国、18个国际联络组织的60多位专家代表齐聚一堂,共商国际矿业标准化发展大计。三是推进矿山标准“软联通”工作,推动召开了中非矿山安全监管监察合作研讨会和国际矿山技术装备标准化合作研讨会,邀请重点矿产资源国家相关部门和中资矿山企业代表开展技术装备和标准规则的研讨交流,组织编制了中国矿山标准海外培训教材,积极推进“一带一路”沿线国家矿山基础设施设备的“硬联通”、规则标准制度的“软联通”和矿山从业人员的“心联通”。
下一步,将采取一系列措施深入推进严格规范执法,持续推动有关政策文件进一步落实落地。一是持续深化政策宣贯。利用官网、官微等平台,通过专刊、专报等形式,多渠道加强政策宣传,发掘推广严格规范执法的好经验好做法。同时,将规范执法系列文件纳入矿山安全监管监察部门执法能力培训课程,持续提升执法水平。二是加大执法监督力度。持续开展“背靠背”现场走流程的复盘式重点监督,刀刃向内整治执法“宽松软虚”顽疾,进一步压实执法责任。三是强化技术赋能规范执法。对煤矿安全监管监察执法系统进行重构升级,完善功能,提升自动化、智能化水平,推动实现对不规范执法行为的及时发现、及时预警、及时监督、及时纠偏。四是统筹严格执法和热情服务。加强对重点地区、重点企业的帮扶指导,帮助企业发现问题、分析问题、解决问题。在今年试点的基础上,探索建立煤矿安全生产轻微免罚清单,推动规范行政执法与减轻企业负担双促进,推动企业发挥内生动力,实现监管与企业同题共答、同频共振。谢谢!
为确保“指南”更好地使用,我局在印发“指南”的通知中,明确提出了“六个坚持”。一是坚持实事求是,各省要充分考虑每个矿山的基本条件和技术装备能力,“一矿一策”探索实用管用的建设模式,避免“一刀切”。二是坚持分类分级,对矿山进行科学分类,建立智能化等级评价体系,实现分类建设、分级推进。三是坚持突出重点,把灾害严重、高海拔矿山和发生较大及以上事故的矿井作为重点,列出智能化建设时间表、路线图。四是坚持创新驱动,引导矿山立足实际,按照“需求导向+适度超前”的原则引进升级改造技术装备。五是坚持压实责任,督促矿山科学制定并严格落实建设方案,健全评价分析、激励约束、运维保障等机制,推动智能化系统和装备常态化运行。六是坚持政策引领,各省要在资金、项目、技术、税收、人才等方面提供必要的政策支持,积极培育先进典型,以点带面推动金属非金属矿山智能化建设。谢谢!
2025年,国家矿山安全监察局以矿山安全生产治本攻坚三年行动为主线,统筹“八条硬措施”硬落实,明确重点任务、强化过程管控、深入督导检查,高位推动三年行动不断走深走实。一是聚焦“祸根”明确重点任务。制定年度16项重点任务清单,印发《关于持续强力推进“八条硬措施”硬落实的通知》,推动全国正常生产建设矿山逐一制定“一矿一清单”,指导矿山安全监管监察部门为企业量身定做“一矿一措施”。二是持续跟踪督促任务落实。定期分析研究重点任务落实过程中的痛点、堵点、难点,组织开展5次分片区视频会商交流,对全国30个涉矿省、区、市全覆盖,逐省分析评估三年行动开展情况,提出改进措施200余项。三是重拳出击“打非治违”。聚焦事故暴露出的突出问题进行“拆弹排雷”,依法严厉打击隐蔽工作面、监控系统造假、不按设计施工等严重蓄意违法违规行为。今年前十一个月,全国矿山领域共移送司法机关追究刑事责任133起、331人,纳入安全生产严重失信主体102个。四是强化帮扶指导和典型引路。组织开展三年行动下沉矿山一线个县,实地帮扶矿山企业105处,提出加强安全生产工作建议1500余条;通过印发简报等形式,推广地方经验做法22个,通报执法典型案例12起。
通过各地区、各部门、各企业的共同努力,矿山安全生产治本攻坚三年行动取得了积极成效:一是矿山安全生产形势持续稳定向好。三年行动开展以来,矿山安全生产领域未发生重特大事故,近两年,矿山生产安全事故起数和遇难人数相较2023年,均大幅下降。二是矿山安全基础保障能力不断提升。推动矿山企业持续加强隐蔽致灾因素普查治理,实现正常生产建设矿山全覆盖和普查治理成果“一张图”管理。三是矿山产业结构进一步优化。全国尾矿库数量比2023年底下降18.4%,金属非金属矿山数量比2023年底下降5.3%,非煤矿山“小、散、乱、差”的局面进一步扭转。四是矿山企业排查整改隐患主动性明显提高。推动正常生产建设矿山建立事故隐患内部举报奖励机制,今年以来,矿山企业内部报告隐患数量73万余条,落实内部奖励6100余万元。